國家中醫藥管理局官網截圖

  2020年12月30日，國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局、國家體育總局、國家醫療保障局、中國殘疾人聯合會、中央軍委后勤保障部衛生局6部門聯合印發《關于印發中醫藥康復服務能力提升工程實施方案（2021-2025年）的通知》(以下簡稱《通知》），旨在充分發揮中醫藥在疾病康復中的重要作用，提高中醫藥康復服務能力和水平。

  《通知》指出到2025年，依托現有資源布局建設一批中醫康復中心，三級中醫醫院和二級中醫醫院設置康復(醫學)科的比例分別達到85%、70%，康復醫院全部設置傳統康復治療室，鼓勵其他提供康復服務的醫療機構普遍能夠提供中醫藥康復服務。

一、工作目標

  1、康復覆蓋率：到2025年，依托現有資源建設一批中醫康復中心，三級中醫醫院和二級中醫醫院設置康復(醫學)科的比例分別達到85%、70%，康復醫院全部設置傳統康復治療室，鼓勵其他提供康復服務的醫療機構普遍能夠提供中醫藥康復服務。

  2、服務能力：中醫藥康復服務條件顯著改善，服務能力明顯提升，服務范圍得到拓展，基本滿足城鄉居民日益增長的中醫藥康復服務需求。

  3、人才隊伍：中醫藥康復人才隊伍建設得到加強，人員數量明顯增長，

  4、產學研：中醫藥康復科研創新能力進一步提升，產出并轉化一批科研成果。

二、加強中醫藥康復服務機構建設、管理

  1、加強中醫康復中心、康復醫院建設。依托區域中醫診療中心(康復)建設單位和培育單位以及中醫康復服務能力強的中醫醫院和康復醫院，布局建設一批中醫康復中心，提供高水平中醫康復服務，開展高水平中醫康復人才培養和臨床科研。鼓勵各省(區、市)通過改建、擴建等形式，依托中醫和康復基礎良好、技術力量雄厚的醫院建設中醫特色的康復醫院，達到三級康復醫院水平，到2025年，力爭每省(區、市)1所（三級康復醫院）。

  2、加強醫療機構康復(醫學)科建設，強化中醫藥康復服務。加強三級中醫醫院康復(醫學)科建設，鼓勵有條件的二級中醫醫院設置康復(醫學)科，并按照《中醫醫院康復科建設與管理指南(試行)》進行建設。

  綜合醫院康復醫學科傳統康復治療室、中醫類別執業醫師、傳統康復治療設備等應達到《綜合醫院康復醫學科建設與管理指南》《綜合醫院康復醫學科基本標準(試行)》要求。

  康復醫院應按照《康復醫院基本標準(2012年版)》要求設置傳統康復治療室，提供中醫藥服務,有條件的康復醫院應設置中醫科。康復醫療中心應按照《康復醫療中心基本標準(試行)》要求提供中醫康復治療服務。

  3、加強基層醫療衛生機構康復服務供給，夯實中醫藥康復服務基礎。在提供基本康復服務中，大力推廣中醫藥技術，發展適用于基層、社區的小型化、專業化的中醫康復設備和康復適宜技術，擴大康復教育、輔具指導、居家康復訓練指導的覆蓋面。鼓勵社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院在中醫綜合治療區(中醫館)提供中醫藥康復服務。

三、提升中醫藥康復服務能力

  1、中醫特色康復醫院提供全面、專業化的康復服務，發揮中醫康復特色優勢，開展亞專科細化的康復教育、康復評定、康復治療、康復隨訪等服務。

  中醫醫院康復科應注重繼承發揚中醫康復技術，并和現代康復醫學相結合，具備常見疾病的康復診療能力，三級中醫醫院康復科重點開展中醫藥特色突出、臨床療效確切的疑難病癥的康復診療工作，積極探索康復特色診療新技術。

  綜合醫院康復科、康復醫院以及康復醫療中心應積極運用中醫藥技術和方法開展康復服務，加強中醫科、傳統康復治療室與其他科室的協作。

  擴大基層醫療機構中醫藥康復服務范圍，推廣應用中醫藥技術方法，推動中醫康復進社區、進農村、進家庭。在養老、護理機構中提供中醫藥特色康復服務。

  2、探索有利于發揮中醫藥優勢的康復服務模式。積極開展康復領域的中西醫協作，促進中醫藥、中華傳統體育與現代康復技術融合。在中醫藥理論指導下，積極開展中醫藥技術方法、現代康復技術和康復設備的應用。鼓勵開展中醫康復單元的建設，整合多學科資源，提供便利的綜合性、一體化中醫康復服務。

  3、總結中醫康復經驗，梳理并研究制定心腦血管、呼吸、腫瘤、骨傷等重大疾病的中醫康復方案并應用推廣，提升中醫藥康復服務能力和水平。研究并將中醫康復醫療納入臨床疾病診療常規，納入康復醫學疾病診療規范和常規。

  4、在康復患者雙向轉診制度建設中發揮中醫藥作用。中醫康復中心發揮區域輻射帶動作用，建立完善中醫特色康復醫院、康復科和基層醫療機構的康復服務分工協作機制。

  鼓勵開展中醫康復醫聯體建設。鼓勵醫療機構充分利用互聯網等信息化技術提高資源利用效率，拓展中醫康復服務空間，創新服務運營理念和流程，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化服務模式。

  5、加強中醫康復服務的醫療質量管理。提供中醫藥康復服務的各級各類醫療機構，應持續改進醫療質量，規范提供中醫藥康復服務。探索建立中醫藥康復服務質量控制體系，建立完善質量管理制度，將中醫藥康復服務納入質量控制范圍。在醫院信息化建設中完善中醫藥康復服務信息，探索開展中醫康復結局評價與管理。

  鼓勵和引導社會資本投資發展中醫康復醫療服務，拓展中醫康復服務領域，推動康復與功能狀態檢測、養老、護理、體育、健康保險等相關產業的融合。充分發揮學會、協會等專業學術團體的作用，加強學術交流，為中醫藥康復服務能力提升工程提供專業技術支持。

來源：國家中醫藥管理局